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杨建国:产业迁移的新县域时代

时间:2019-07-14 15:57作者:admin打印字号:

  

  6月27日,由中国纺织品进出口商会、河南省商务厅、河南省工信厅、信阳市当局、河南省服装走业协会主理的“国际品牌服装ODM供答链峰会暨2019河南服装大会”在信阳正式启幕。

  下昼进走的本次运动开幕运动:“发展纺织服装,兴旺县域经济”上,笔者答邀行为主讲嘉宾,做了题为《产业迁移的新县域时代》的主旨演讲。

  200多位江浙沪、粤闽鲁上风服装产业链企业、服装特色园区和产业集群代外和特出企业家,信阳市七县一区党政领导、多家音信媒体代外近300余人参会。

  演讲中,笔者从政策、做事力、市场、平台等角度回答了云云一个题目:为什么说产业迁移进入“新县域时代”?

  笔者最先讲了两个河南省纺织服装企业发展的典型故事。第一个故事,是信阳本地的故事。

  河南省长陈润儿调研全省墟落兴旺实施情况后,做了一篇题为《关于外出务工人员返乡创业情况的调查》的万字调研通知。这个通知的主题,就聚焦在回归经济、返乡创业上。

  行为外出务工大市,同时也是回归经济大市,信阳市及信阳下辖的淮滨、光山、新县等县区也成了陈润儿省长"张扬"的重点。

  在这份通知中,陈润儿省长介绍了信阳市淮滨县的华长明和他返乡创业成立淮滨万和纺织公司的故事。

  2006年,华长明响答当局号召,回到淮滨县,投资了8000万元,开办了淮滨县万和纺织有限公司,同时议决他的牵线搭桥,又引进了总投资6000万港币的淮滨川大纺织有限公司。

  要清新,那时淮滨县在纺织业方面是零基础,这栽返乡创业 链条招商模式,一举奠定了淮滨纺织服装产业的基础;

  到了2012年前后,华长明说相符浙江省河南商会投资18亿元人民币成立浙商纺织公司,落户淮滨县产业集聚区,带动淮滨形成纺织走业上游产品生产配套一条龙的产业集群;

  而到了今年岁暮,淮滨县展望能实现装备喷水织机30000台套,淮滨也正在成为中西部地区最大的化纤纺织基地。

  第二个故事,是笔者在调研中发现的,走的是另外一条路径:招商引资的模式。

  2013年,在李刚会长所在的河南省服装走业协会的牵线下,来自江苏南通的“幼裁缝”吴丽霞来商水投资,创建阿尔本制衣公司。

  现在短短5年旁边时间,该企业从零首步,现在的阿尔本,已是全省服装品牌研发设计、服装柔件开发和服装数据化生产的标杆企业,企业安排就业近7000人,年出售额近3亿元,产品出口20多个国家,表现出强劲的添长性。

  这两小我的故事,别离代外着县域产业迁移的两栽模式,淮滨的华长明属于“回归经济”模式,而商水的吴丽霞则属于招商引资模式。

  这两个故事中,有两个共同的关键词:一个是县域,一个是产业集聚区。

  而从时间上来望,这两个故事中,有着相通的三个时间节点:

  2006年旁边,是第一轮沿海产业迁移,这让许多县域完善了“心直口快”的过程;

  2012、2013年,则是第二轮沿海产业迁移,河南倚赖着产业集聚区平台撑持,成功吸引了一大批链条式的产业迁移;

  2018年至今,则是河南产业集聚区二次创业的过程,同时也是返乡人员的高峰期,而两者结相符下,适值引出笔者演讲主题:

  吾们现在进入了:产业迁移的新县域时代。

  为什么这么说呢?为什么对于在场的纺织服装企业,以及县区代外来说,现在这个时期,适值是投资县域,尤其是中西部县域新的窗口期呢?

  笔者从五个方面来讲解,当下县域表现出来的新的上风:

  第一,县域有着政策叠添上风。

  随着墟落兴旺战略实践赓续深化,做强县域经济成为了连接城市与墟落的必然选择。而一系列相关墟落兴旺、农业墟削发展的政策盈余,均将做强县域经济放在了主要位置上,能够说,县域经济迎来了新一轮的政策盈余叠添期。

  以今年的一号文件为例,最大的亮点就是清晰了“县域经济”在墟落兴旺实践以及解决三农题目上的主要作用。

  当下墟落兴旺战略实施中,存在着一二三产业融相符深度不足,农产品深添工发展滞后,产销市场衔接不畅等难题,而这些题目造成在墟落农产品和城市深添工之间的“真空地带”和阻隔效答。

  今年一号文件也直指这个矛盾,在内容中多处挑及县域经济,包括倡导“一县一业”的特色产业系统;包括声援主产区依托县域形成农产品添工产业集群,一号文件中还用到了“尽能够把产业链留在县域”云云的说法;还包括声援县域发展农产品精深添工,建成一批农产品专科村镇和添工强县。

  笔者望来,今年一号文件,正式将县域行为解决三农题目,实施墟落兴旺战略的主要载体,期待以县域为区域单位,议决深化县域经济,来行为对接城市与墟落的“中介”渠道和桥梁。

  笔者认为,墟落资源环境的承载能力、基础条件及产业要素集聚不能等实际状况,难以承接大周围的产业迁移,也不能够进走大周围的荟萃开发;且发表当代农业也离不开县域配套产业链的完善等等。这些因素注定了墟落产业兴旺必须依托县域大产业来撑持、来配套、来带动。

  第二,县域有着市场上风。

  说市场上风在县域时,听首来很逆直觉,但这个说法是有数据印证的。

  618全民网购狂欢节刚刚以前,京东在节后的媒体见面会上,挑供了两个主要数据:

  有千万名身处一二线城市的用户,给五六线城市的父母购买家电用品;还有一个数据是,五六线城市行使京东理财工具的用户添速,达到了一线城市的4倍以上。

  在座信阳各区县的当局代外,也都有云云的体会,通俗一到周末,或者每逢节伪期,县城内里好一点饭店、宾馆,乃至超市、商场、各类娱笑设施、旅游景点等都是人满为患,尤其是像信阳云云的外出务工大市,一个春节爆发出来的消耗能量是专门惊人的。

  这些数据其实都在外明陪同着县域经济的兴首和电商带来的消耗市场下沉,中国县域和墟落市场的消耗潜力正在开释出来。

  陪同着这两年国家在墟落兴旺方面一系列政策,包括中国社会保障系统的逐渐完善、国家扶贫力度的逐渐添大、墟落基础设施的大幅改善等,中国底线城市和墟落市场的消耗意愿大幅添强。一个消耗层面上的强县域经济时代,正在来临。

  第三,县域有人力资源上风。  

  关于这一点,李刚会长以及在座的纺织服装企业,尤其是参与”巧媳妇工程“的企业体会最深。

  为什么说人力资源现在浓密在了县域呢?

  这分两栽情况,第一栽是,当下外出务工人员返乡已经成为大的趋势。前线挑到陈润儿省长所做的通知中给出了一个数据:截至现在,全省返乡创业累计130.23万人,带动就业813.57万人。

  这个数据是相等惊人的,而且其中有很大一片面,是回到了县域,这些外出务工人员不会回到墟落,大都会选择在县区买房,留在县域生活。更为主要的是,这些返乡人员熟识了市场需求、掌握了生产技能、积累了经营经验,而且创业倾向涵盖一二三产业,近年来更是表现出了产业集聚化发展、量质齐升的好表象。

  要清新,河南省约有3000万墟落外出务工人员,倘若能够把其中10%有创业能力、经验和期待的人员引回家乡创业,就是300万的重大创业主体,倘若一带十、十带百,以创新带动创业,以创业带动就业,这个群体就会汇聚成墟落兴旺、中原出彩的重大力量,也会成为县域经济高质量发展的坚实撑持。

  另一方面,则是用好县域做事力的另一”富矿“:这就是因外子外出务工而不得不留守在家里的青壮年妇女。

  用李刚会长的话来说,她们就是“三无”状态:“无奈地留守家中”、“无助地忍受着拮据”、“枯燥地打发大量余暇时间”。但同时,她们又是“思维安详、义务心强、期待做事、必要钱花”的群体。据测算,河南省这一群体的数目在600万人以上,是真实优质的闲置做事力资源。

  而李刚会长议决“巧媳妇”工程,是由走业协会牵头,由大企业带动、大品牌撑持、大订单拉动,“两化融相符”首步,把中央工厂建在镇上,把卫星工厂沉到村里,在全省远大墟落和新式社区建成不计其数的“卫星工厂”和“流水线班组、工段”,在劳力资源雄厚的县墟落建设形成服装生产添工产业集群,把多多“三无”妇女布局首来,经过厉格仔细的工业化培训,从第一产业中自在出来,成为当代产业工人。

  而议决”巧媳妇“工程,就把河南这600万的人力资源富矿发掘行使首来了,而这也刚好和沿海纺织企业产业迁移结相符在了一首,实现了企业、县域、墟落、青壮年女性的多方共赢。当下全国都在讲墟落兴旺必要产业撑持, “巧媳妇”工程是现在带动凶果最好的产业工程。

  而这其实给了更多和纺织服装企业相相通的产业以挑醒,与其把现在光投向东南沿海等不确定因素较多的区域,不如好好考虑考虑,是不是把产业迁移至中西部的县域更添正当。

  第四,县域有好的平台和载体。

  这边就不得不挑河南省产业集聚区建设的主要性了。

  除了起头挑到的淮滨县产业集聚区,河南现在还有西平产业集聚区、新密产业集聚区等10多个服装产业集群,能够说,产业集聚区行为载体和平台,在以前10年为河南纺织服装产业的发展做出了重大的贡献。

  由于对于县域,尤其是对于中西部省份的县域来说,以前的产业园、工业园远大存在,主导产业相关度不强、项现在建设和产业发展存在“散、乱”表象、营商环境不足优化、招商引资针对性不强、主导产品还荟萃在产业链的前端和价值链的矮端、产业素质和经济收好还比较矮等等情况。

  而议决产业集聚区建设这个平台,能够最大水平上实现发展资源的“凝思聚力”,让县域发展的各项政策、措施、助力,借由这个载体和平台,传递辐射影响带动更大周围内的企业发展。

  以前十年,产业集聚区发展奏效,足够表明河南把建设产业集聚区行为带动全局的战略举措是精确、有效的,相符科学发展不悦目请求,相符经济发展规律,相符河南发揭示实,必须锲而不舍向前推进。

  今年最先,河南省当局做事通知中,也挑出了要推走产业集聚区”二次创业“,而这也是笔者从2015年以来,一向呼吁的事情。

  从全国来望,这两年,越来越多的产业集聚区,挑出要进走二次创业。不光河南,包括浙江、江苏等地,都推出了产业集聚区创新发展、挑质转型等政策。而河南异日产业集聚区建设,也将朝着产业形式的创新、产业布局的创新、商业模式的创新以及品牌价值的塑造等倾向挑质转型发展。

  而平台的升迁,对于沿海产业迁移来说,无疑挑供了一个更添正当产业集群式落地、发展的环境。

  谈到产业集聚区建设,就必须好好夸一夸信阳了。去年笔者在人民网、环球网等央媒发外专栏中,解读了信阳产业集聚区发展的收获。“强龙头、补链条、促集聚“,信阳市长尚向阳用这六个字,挑炼了产业集聚区高质量发展信阳实践的关键,而笔者总结,信阳能够说是为中西部地区率先走出了一条产业集聚区赋能高质量发展的新路。

  选择信阳,选择信阳各县区的产业集聚区,能够是各位纺织服装周围的企业家们当下最好的选择。

  第五,县域有优质的营商环境。

  永远以来,地方发展中面临的共性短板就是:项现在落地难,弱化了营商环境的竞争力,成为制约高质量发展的“痛点”。企业建设项现在审批程序复杂、耗时漫长、代价兴奋,存在做事难、做事慢、多头跑、来回跑等特出题目。

  这两年,笔者多次赴信阳考察,尤其是各县区产业集聚区,发现信阳荟萃涌现了一大批创新制度供给,足够激发了市场活力。

  这其中,包括淮滨县竖立“周调度、月不悦目摩、旬授旗”机制;包括新县落实领导分包机制,竖立题目清单销号制度;包括光山县成立征收办、落地办、服务办,主动解决项现在建设难题;包括休县以“三块地”改革为抓手盘活土地资源,积极破解项现在建设要素制约,包括罗山县制定了“企业服务110”、“涉企部分评议”、“走政审批事项营业代办”等制度。

  能够说,信阳市议决深化制度创新和制度供给,添快驱逐制约产业集聚区高质量发展的体制机制窒碍,为经济高质量发展挑供了强有力的制度供给保障,而这也是对产业迁移的企业来说,最大的保障。

  用上面五点回答了”为什么说当下是产业迁移的新县域时代“后,笔者想给在座的县域代外挑两点提出,为了更好地承接产业迁移,抓住当下这一轮的窗口期,能够从以下两方面着手:

  第一,县域之间,必要做好不夹杂、调解化发展。

  解读县域招商时多次挑到,除了考虑自己的益处,还必要做好配相符共享,并提出,从区域发展角度来望,答该成立区域产业协同发展机制,从整个区域产业集体分布起程,依托各地产业基础和比较上风,来确定主导产业,并与相关省份和地区互相调解。

  这方面,信阳已经把这栽区域协同落到了实处。比如以纺织服装产业发展为例,信阳请求发展纺织服装产业的一区四县(平桥区、淮滨县、休县、光山县、潢川县),别离钻研发展的重点倾向,与其它县区的相关度,尽快形成全产业链协同发展格局。

  当下中国的区域发展战略正在从原本偏重以地域板块划分格局,向更偏重地域之间相关、更偏重区域平衡、多点撑持的发展理念转折。而信阳市产业集聚区协同发展,正是对这栽发展理念的贯彻和实践。这点必须给信阳点赞。

  第二,能够借鉴江阴的”强当局 强企业“模式,升迁产业荟萃度。

  中国服装所谓的转型升级最主要的特征是产业荟萃度在挑高。以去的服装走业面太广、太多,是一个专门坚定、安详的产业,给当局、企业、消耗者带来了信念,但也有微弱的变化。一个数据,比来半年时间规上企业缩短1000家,表明产业荟萃度在挑高。许多中幼企业的镌汰,那些上风资源都会荟萃在更好的企业,这是真实的转型升级。

  县域在招商引资的时候,肯定要仔细产业发展趋势和走向。在服务企业时,能够学习江阴的模式。

  这方面,江阴一方面对大企业大集团执走一企一策、一事一策;对上风成长型企业深化要素声援、政策扶持;另一方面,对中幼企业,引导其专一主业,走“专精特新”发展之路,成为在细分周围的“幼巨人企业”。江阴地方当局围绕“强服务”将“有为”发挥到了极致,也带来了”强企业“赓续井喷发展。

  末了,笔者创办的老杨会客厅,正是一个专一发现县域产业生态价值的平台,现在已经服务10 省市、近100县域,30 央媒聚焦、8亿浏览量,成为了展示产业生态价值发现、产业创新收获展示以及产业招商的形象窗口,各位县域代外,各位纺织服装企业,倘若有想要招商引资和投资县域的需求,迎接各位做客老杨会客厅。(作者杨建国是中国产业集聚钻研行家、老杨会客厅创首人)

责编:王日尧 分享:

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